Слово Волині

Неділя, 20.10.2019

Всі новини Волині на одному сайті

Чого вартує безкоштовна реєстрація громадської організації в Україні?

Коментувати
2
10:00 14.10.2013

Цей матеріал писався з середини вересня до середини жовтня. Авторка перевірила на собі всі плюси й мінуси змін до законодавства щодо реєстрації громадської організації. Начитавшись, як прекрасно, що в нас «покращення» і можна легко зареєструвати громадську організацію, я вирішила це перевірити на собі. Тому це було, швидше, журналістським експериментом, однак в результаті його реалізації в Україні з’явилась нова громадська організація.

Авторка щаслива, що стала її керівником, однак процес реєстрації забрав стільки часу, сил, енергії, здоров’я і грошей, що іноді думаєш, а чи варта шкура вичинки. Бо коли процес починається, ти відчуваєш себе нормальною людиною з цілком нормальною законною метою. Коли процес триває і затягується, ти потрохи усвідомлюєш, що живеш у ненормальній системі, але з нею треба миритись, аби довести задумане до кінця. А коли процес завершується, ти щаслива і розгублена, бо далі вже нічого робити й не хочеться. Хіба що намагатися своєю діяльністю змінювати гнилу систему української бюрократичної політики, яка робить з людини інструмент…

Півроку посадовці «приходили в себе» після нового закону

Якщо ви думаєте, що після вступу в дію з 2013 року нового закону «Про громадські об’єднання» настало покращення щодо реєстрації громадських організацій, то ви глибоко помиляєтесь. Я не знаю, як було раніше, але я дуже багато начиталась про те, як добре, що новий закон таки прийняли і підписали. Так от – ми все одно залишаємось у глибочезній відсталості.

Я не говоритиму багато про те, що лише в травні 2013 року мені в управлінні юстиції дали більш-менш адекватну інформацію про те, як зареєструвати громадську організацію за новим законом. Методичні рекомендації щодо цього взагалі з’явились улітку. Я ж почала телефонувати туди уже в січні, думала, наївна, що в нас справді покращення, і всі вже все знають. Але документи вдалось здати лише в липні 2013 року, тобто через півроку, як вступив в дію закон. У нас то реєстратора не було, то доступу до держреєстру не було, то ще чогось не було.

Дивні нюанси, встановлені Мін’юстом

Отож у липні я завезла документи в реєстраційну службу на Січову у Луцьку: протокол, статут, відомості про керівні органи, реєстр присутніх. Заява згідно з законом реєструється нотаріусом, коштує це 100 гривень.

Реєстрація зайняла чимало часу, але мені трапився надзвичайно людяний реєстратор, який допоміг навіть там, де не мав цього робити. Я сама складала всі документи, до юриста не зверталась, кілька питань ставила через електронну пошту юристам, що надають безкоштовні консультації громадським активістам. Не все було гладко, довелось багато чого виправляти. Найцікавіше, що статут і назва скрізь мають бути великими буквами: ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «РОДИНА», і не інакше. Це навіть нотаріуса дуже здивувало, коли реєструвала мою заяву. Потім я ще майже місяць чекала, бо реєстратор був у відпустці.

І вже 12 вересня 2013 року отримала документи про реєстрацію громадської організації. Але що робити далі – ніхто нічого не казав, а я не знала. Я була щаслива, бо думала, що нарешті почну проектну та іншу діяльність. Але ходіння по муках лише починалось. Точніше – їзда по муках, бо я скрізь їздила на машині, а хто їздитиме у маршрутках чи таксі, це займе у вас ще більше грошей і часу.

Їзда по муках

Тож спочатку я поїхала в банк, аби відкрити рахунок організації. Мені сказали, що статут треба ще завірити нотаріально, а також завірити печатку і підписи – теж у нотаріуса, а це – знову витрати. Для мене це стало першою дивиною, адже якщо статут зареєстрований державним органом, навіщо банку ще нотаріальне завірення? Але так треба.

Далі я поїхала зробити печатку, найоптимальніша ціна якої - 270 гривень. І це ще не дорого, як сказали мені.

Потім була податкова. Тут, аби отримати код неприбутковості, треба було привезти довідку з управління статистики про вид діяльності, копії всіх документів (виписка, свідоцтво, статут) та заповнену заяву (один бланк - 1 гривня, я купила 2).

А щоб отримати довідку зі статистики, треба здати їм копії всіх документів (виписка, свідоцтво, статут), а також копії паспортів і кодів засновників, протокол про обрання мене керівником, теж заповнити відповідну заяву. Довідка коштує 26 гривень, якщо її зроблять за 1 день, і 13 гривень – якщо за 5.

Це знову дивина. Адже у виписці моєї організації значиться, що вона стоїть на обліку уже скрізь: і в статистиці, і в Міндоходів, і в пенсійному. Невже вони не можуть все підняти, зробити необхідне і надіслати мені хоча б електронкою?

Наприклад, статистика надсилає податковій довідку про вид діяльності, податкова вивчає всі документи (вони ж у неї є!) і видає мені код неприбутковості! Легше легшого. Але ж ні, в нас людина сама має їздити по сто раз по кожну нещасну елементарну довідку.

Розпачливий відступ

Це жахливо і неприпустимо, зважаючи на те, що в європейських країнах можна паспорт отримати за 5 хвилин, а в нас реєстрація громадської організації займає щонайменше місяць, якщо все робити щодня і швидко (і, бажано, на своєму транспорті).

Це ще без врахування, що я жінка, дружина, мама, дочка, сестра, хресна, журналістка, і в мене є купа інших справ та обов’язків. Але в нас, якщо людина вже береться робити щось, пов’язане з державними органами, то цьому має віддавати весь свій час повністю.

Якби ж влада на центральному рівні дійсно була реформаторсьою та розумною, вона б вже давно зробила електронний документообіг і видачу довідок (до речі, формуляри заяв – це повний відстій!), і тим самим скоротила б кількість чиновників. Бо, повірте, я обходила десятки кабінетів (бо дехто не завжди знає, куди мені звертатись щодо своїх питань), і майже скрізь я бачила втому на обличчях і такі вирази, мовляв, що ти від мене хочеш. І ніде я не побачила виразу задоволеності своєю роботою і тим, що ти допомагаєш людям, що твоя робота державна, а, отже, престижна.

Але це відступ.

Поточні немалі витрати при «безкоштовній реєстрації»

Отже, наступного дня я вже була в управлінні статистики. Заповнила відповідну заяву, що хочу термінову довідку за 26 гривень, потім піднялась на три поверхи вище, розписалась на акті виконаних робіт, пішла сплатити в банку 36 гривень з копійками (за копію довідки з ЄДРПОУ 7,46 грн та за адміністративну послугу довідку з ЄДРПОУ 26 грн + 3 гривні банку), повернулась з квитанціями, розписалась у двох журналах обліку про отримання довідки. У статистиці теж працівники виявились людяними, за що я їм дуже вдячна. Хоча від самих процедур (акти, журнали, заяви) я в шоці, адже, повторюсь, статистика цілком може сама надіслати довідку в податкову, я ж, у свою чергу, зобов’язуюсь сплатити, скільки треба.

Наступний день – нотаріус, яка завіряла статут і зразки підпису та печатки. Коштувало мені це 150 гривень. Того ж дня я відкрила рахунок у банку. Відкриття рахунку коштує 100 гривень, але якщо покласти на картку 500 гривень, то ця процедура безкоштовна. Вибирайте!

Ще один день – активація рахунку, більше не встигла нічого. Залишалась тільки податкова, точніше міндоходів, як зараз.

Коридорами Міндоходів

Наступного дня в Міндоходів здала документи на отримання довідки про неприбутковість: як завжди, цілий пакет (свідоцтво, виписка, статут, довідка зі статистики та ще заяву написала). Потому вирішила знайти спеціаліста, з яким можна було б поговорити про податкову звітність, оскільки бухгалтера я поки не маю, і сама хочу всьому навчитися.

В енному кабінеті жінки, які займаються громадськими організаціями, спочатку з подивом запитували про мету діяльності організації та інше. Я розповідала, мені порадили почитати про звітність неприбуткових організацій та податковий кодекс – те, що я й так знаю. Також одна з працівниць провела в кабінет, де розповідають про електронну звітність, адже мене це цікавило, щоб не бігати щоразу по кабінетах. Чиновник все гарно розповів про електронні ключі і так далі, сказав, де можна знайти інформацію в Інтернеті. Тож мені залишалось чекати до десяти днів, поки перевірять мої документи і приймуть відповідне рішення про видачу довідки.

Чекала я всі 14 днів, поки нарешті сама не додзвонилась до посадовців, які, власне, й займались підготовкою довідки. Вона вже давно була готова. Приїхала в Міндоходів, забрала довідку про неприбутковість, але не взяла на той момент з собою печатку, яка була потрібна для завірення ще одного документу, про що мені повідомлено не було. Тож мене чекала ще одна зустріч у цьому ж кабінеті…

Висновки і деякі підрахунки

Але це вже не так важливо зараз. Зараз головне, згідно з постійно новим і покращувальним законодавством, нормально здати першу звітність J. І оскільки до кожного 20 числа кожного місяця треба звітуватись в пенсійний фонд, я завітала й туди, аби написати заяву, що працівників у моїй організації поки немає, тому й звітуватись не потрібно. Однак там сказали почекати, бо скоро ці функції прийняття звітів має перебрати на себе міндоходів, тому поки ще невідомо, в якому відомстві мені писати дану заяву. Коротше, весело жити в період реформ!

Підсумкові витрати для реєстрації громадської організації, які були в мене (приблизні і мінімальні):

-         Нотаріуси – 250 грн

-         Печатка – 270 грн

-         Довідка зі статистики – 36 грн

-         Банк – 100 грн

-         Копіювання, роздрук, сканування – 100 грн

-         Інтернет та телефонний зв’язок – 50 грн

-         Бензин – 300 грн (таксі було б у такому випадку втричі дорожче, а маршрутка гривень 100)

-         Послуги юриста - ? грн (не зверталась)

Всього – 1 106 грн, не враховуючи моральних збитків, шалених затрат часу і шкоди для здоров’я. І це називається – безкоштовна реєстрація громадських організацій в Україні.

Що ж, принаймні, я тепер точно знаю, що найближчим часом ніхто в сім’їне реєструватиметься підприємцем, бо це страшно важко. Я тепер знаю, чому процвітає корупція, адже в нас створена така система, при якій просто неможливо щось зробити, не даючи й не беручи хабарів. Але я не знаю, чи при зміні системи зміниться свідомість, і чи при зміні свідомості зміниться система, і що потрібно змінювати в першу чергу. Для мене на сьогодні залишається більше питань, аніж відповідей.

А якщо у вас є запитання щодо реєстрації вашої організації, звертайтесь: http://www.facebook.com/olha.buzuluk

 

Ольга Бузулук

 

 

 

 

 

2019-10-20 09:31:30
Коментарі

Віра

2015-01-30, 11:29:59

Прочитала, наче побалакала із сестрою, сама пройшла через стіну непрофесійності, некомпетентності. Стала сумніватись в особистих розумових здібностях. Дякую за висвітлення проблеми. (Відповісти)

Людмила

2015-03-13, 08:42:36

Спасибі за статтю, все так і було - нашій організації ще немає й місяця. Витрачено купу грошей, часу, нервів. Особливо розчарували податкова (довго) і банк - пообіцяли безкоштовне обслуговування для неприбуткових організацій, а в процесі виявилося, що безкоштовно - це 100 грн. в міс. + мін.10 грн. пи внесенні коштів !!! (Відповісти)

Çàãðóçêà...